DEMANDE DE PROPOSITIONS INTERNATIONALE

N°11/ARCAD-2023 du 3 novembre 2023

pour l’élaboration du plan de suivi- évaluation de ARCAD Santé PLUS, Période 2024-2026 

Intitulé des prestations à fournir : Assistance technique pour l’élaboration du plan de suivi-évaluation ARCAD Santé PLUS, Période 2024-2026.

Autorité contractante : ARCAD Santé PLUS

Source de financement : NFM3

Novembre 2023

Section 1. Avis de Demande de Propositions (DP) Internationale Ouverte

pour l’assistance technique pour l’élaboration du plan de suivi-évaluation de ARCAD Santé PLUS, Période 2024-2026 

1.            ARCAD Santé PLUS a obtenu du Fonds mondial au titre du NFM3 des fonds, afin de financer l’assistance technique pour l’élaboration du plan de suivi-évaluation de ARCAD Santé PLUS, Période 2024-2026..

2.         ARCAD Santé PLUS invite, par le présent avis, les candidats nationaux ou étrangers intéressés, régulièrement inscrits au Registre du Commerce et en règle vis-à-vis des administrations fiscales et parafiscales peuvent présenter leurs propositions sous forme électronique l’assistance technique pour l’élaboration du plan de suivi-évaluation de ARCAD Santé PLUS, Période 2024-2026et la promotion des droits humains. Pour d’amples renseignements sur les prestations, les candidats peuvent consulter et/ou obtenir gratuitement le Cahier des charges  au Secrétariat de la Direction Générale de ARCAD Santé PLUS, adresse électronique suivante : Cette adresse e-mail est protégée contre les robots spammeurs. Vous devez activer le JavaScript pour la visualiser., et à l’adresse mentionnée ci-après : N’Tomikorobougou, côté nord de l’INFSS, Immeuble Tapa N’DIAYE, Téléphone : +223 20 23 72 59, les jours ouvrables de sept  (7) heures trente (30) minutes à seize (16) heures du lundi au jeudi et de sept  (7) heures trente (30) minutes à douze (12) heures trente (30) minutes, puis de quatorze (14) heures trente (30) minutes à dix-sept (17) heures trente (30) minutes les vendredis.

3.         Les propositions techniques doivent être déposées au Secrétariat de la Direction Générale de ARCAD Santé PLUS, sis à Tomikorobougou, côté nord de l’INFSS, Immeuble Tapa N’DIAYE, en version électronique à l’adresse électronique suivante : Cette adresse e-mail est protégée contre les robots spammeurs. Vous devez activer le JavaScript pour la visualiser. et les propositions financières doivent parvenir par courrier express  international sous pli fermé pour les soumissionnaires étrangers ou en mains propres sous pli fermé pour les soumissionnaires nationaux au plus tard le mercredi 29 novembre 2023 à 10 heures précises, heure de Bamako, au Secrétariat de la Direction Générale de ARCAD Santé PLUS, sis à Tomikorobougou, côté nord de l’INFSS, Immeuble Tapa N’D, Téléphone : +223 20 23 72 59.

Bamako, le 3 novembre 2023

Section 2. Instructions aux Candidats (IC)

Définitions

• Autorité contractante : l’institution avec laquelle le Candidat sélectionné signe le Marché de prestations intellectuelles.
• Consultant : toute entité ou personne morale ou physique qui peut fournir ou qui fournit les prestations intellectuelles à l’Autorité contractante en vertu du Marché.
• Demande de Propositions (DP) : demande de proposition préparée par l’Autorité contractante en vue de la sélection des Consultants.
• Données particulières : la Section 3 de la DP qui énonce les conditions propres à la mission.
• Écrit : le terme « par écrit » signifie communiqué sous forme écrite avec accusé de réception ;

• Instructions aux Candidats : le document donnant aux candidats les informations nécessaires à l’élaboration de leur Proposition (Section 2 de la DP).
• Jour : le terme « jour » désigne un jour calendaire à moins qu’il ne soit spécifié qu’il s’agit de jours ouvrables.
• Lettre d’Invitation : la Lettre envoyée par l’Autorité contractante aux Candidats présélectionnés pour les inviter à présenter une proposition (Section 1 de la DP).
• Marché : Le contrat du marché signé par les Parties et tous les documents annexés énumérés à la Clause 1, à savoir les Conditions Générales (CG), Conditions Particulières (CP) et les Annexes.
• Personnel : le personnel spécialisé et d’appui fourni par le Consultant ou par tout sous-traitant de celui-ci et désigné pour les prestations intellectuelles ou pour une partie de celles-ci.
• Prestations : le travail devant être exécuté par le Consultant en vertu du Marché.

• Proposition : la proposition technique et la proposition financière.
• Sous-traitant : toute personne ou entité engagée par le Consultant pour exécuter une partie des Prestations.
• Termes de référence (TDR) : le document figurant à la Section 6 de la DP qui énonce les objectifs, le champ d’application, les activités, les tâches à exécuter, les responsabilités respectives de l’Autorité contractante et du Consultant ainsi que les résultats attendus et les prestations devant être fournies dans le cadre de la Mission.

• Introduction

• L’Autorité contractante figurant dans les Données particulières sélectionnera un Prestataire parmi ceux dont les noms figurent sur la Lettre d’invitation, conformément à la méthode de sélection spécifiée dans les Données particulières.
• Les Candidats présélectionnés sont invités à soumettre une Proposition technique et une Proposition financière, pour la prestation des services de consultants nécessaires pour exécuter la mission désignée dans les Données particulières. La proposition du candidat sélectionné servira de base aux négociations du marché et, à terme, à l’établissement du marché qui sera signé avec le Candidat retenu.
• Les Candidats doivent s’informer des conditions locales et en tenir compte dans l’établissement de leurs propositions. Pour obtenir des informations de première main sur la mission et les conditions locales, il est recommandé aux Candidats de rencontrer l’Autorité contractante avant de soumettre une proposition et d’assister à la conférence préparatoire, si les Données particulières en prévoient une. La participation à cette réunion n’est pas obligatoire. Les Candidats doivent contacter le représentant de l’Autorité contractante mentionné dans les Données particulières pour organiser une visite ou obtenir des renseignements complémentaires sur la conférence préparatoire. Les Candidats doivent s'assurer que ces responsables sont informés de leur visite en temps voulu pour pouvoir prendre les dispositions appropriées.
• L’Autorité contractante fournit aux Consultants, en temps opportun et à titre gracieux les services et installations spécifiés dans les Données particulières, aide le Consultant à obtenir les licences et permis nécessaires à la prestation des services, et fournit les données et rapports afférents aux projets.
• Les Candidats sont responsables de tous les frais liés à l’élaboration et à la présentation de leur proposition ainsi qu’aux négociations relatives au marché. L’Autorité contractante n’est nullement tenue d’accepter l’une quelconque des propositions et se réserve le droit, à tout moment avant l’attribution de celui-ci, d’annuler la procédure de sélection sans encourir de responsabilité envers le Candidat.

• Conflit d’intérêt

• L’Autorité contractante exige des Consultants qu’ils fournissent des conseils professionnels objectifs et impartiaux, qu’en toutes circonstances ils défendent avant tout les intérêts de leur client, sans faire entrer en ligne de compte l’éventualité d’une mission ultérieure, et qu’ils évitent scrupuleusement toute possibilité de conflit avec d’autres activités ou avec les intérêts de leur société.

• Sans préjudice du caractère général de cette règle, les Candidats, ainsi que toute entreprise qui leur est affiliée, sont réputés avoir un conflit d’intérêt et ne seront pas recrutés dans les circonstances stipulées ci-après :

Activités incompatibles

(i) Aucun bureau d’études engagé pour fournir des services de conseil en vue de la préparation ou de l’exécution d’un projet, ni aucune entreprise qui lui est affiliée, n’est admis ultérieurement à fournir des biens, ou réaliser des travaux.

Missions incompatibles

(ii) Le Candidat (y compris son personnel et sous-traitants) ni aucune entreprise qui lui est affiliée ne peuvent être engagés pour une mission qui, par sa nature, risque de s’avérer incompatible avec une autre de leurs missions exécutées pour le même Client ou pour un autre. Par exemple, un Consultant engagé pour préparer la conception du génie civil d’un projet d’infrastructure ne sera pas engagé pour préparer une appréciation environnementale indépendante dans le cadre du même projet ; un Consultant collaborant avec un Client dans le cadre d’une privatisation de biens publics n’est autorisé ni à acquérir ni à conseiller l’achat de ces biens. De même, un Consultant engagé pour préparer les Termes de référence d’une mission ne peut être engagé pour ladite mission.

Relations incompatibles

(iii) Un Candidat (y compris son personnel et ses Sous-traitants) qui a des relations d’affaires ou personnelles avec un membre des services de l’Autorité contractante participant, directement ou indirectement, à (a) l’élaboration des Termes de référence de la mission, (b) la sélection en vue de cette mission,  ou (c) la surveillance du Marché, ne peut se voir attribuer le Marchéà moins que le conflit découlant de cette relation n’ait été résolu à la satisfaction de l’Autorité contractante au cours du processus de sélection et de l’exécution du Marché.

• Les Candidats ont l’obligation d’informer l’Autorité contractante de tous les aspects de leur identité susceptibles de générer des conflits d’intérêt, et de toute situation présente ou possible de conflit d’intérêt qui risquerait de les mettre dans l’impossibilité de servir au mieux l’intérêt de l’Autorité contractante ou qui pourrait raisonnablement être interprétée comme ayant cet effet. Faute d’informer l’Autorité contractante sur l’existence de telles situations, le Candidat pourra être disqualifié et faire l’objet de sanction en application de la Clause 3.2.
• Lorsque le Candidat propose un fonctionnaire du Mali dans sa proposition technique, ce fonctionnaire s’engage à fournir une attestation écrite de son ministère ou employeur attestant du fait qu’il bénéficie d’une disponibilité et qu’il est autoriséà travailler à temps complet en dehors de son poste officiel antérieur. Le Candidat présentera cet engagement à l’Autorité contractante dans le cadre de sa Proposition technique.

Concurrence inéquitable

• Si un Candidat présélectionné est avantagé du fait d’avoir offert dans le passé des services de conseil liés à la mission, l’Autorité contractante joindra à sa DP toutes les informations qui pourraient donner audit Candidat un avantage par rapport aux concurrents. L’Autorité contractante fournira ces informations à tous les Candidats présélectionnés.

• Sanction des fautes commises par les candidats,Soumissionnaires ou titulaires de marchés publics

• La République du Mali exige des candidats, soumissionnaires et titulaires de ses marchés publics, qu’ils respectent les règles d’éthique professionnelle les plus strictes durant la passation et l’exécution de ces marchés. Conformément à l’article 128 du CMP, des sanctions peuvent être prononcées par le Comité de Règlement des Différends de l’Autorité de régulation des marchés publics et des délégations de service public à l'égard des candidats, soumissionnaires et titulaires de marchés en cas de violations des règles de passation des marchés publics commises par les intéressés. Est passible de telles sanctions le candidat, soumissionnaire ou titulaire qui :

• octroie ou promet d’octroyer à toute personne intervenant à quelque titre que ce soit dans la procédure de passation du marché un avantage indu, pécuniaire ou autre, directement ou par des intermédiaires, en vue d'obtenir le marché ;
• participe à des pratiques de collusion entre candidats afin d’établir les prix des offres à des niveaux artificiels et non concurrentiels, privant l’autorité contractante des avantages d’une concurrence libre et ouverte ;
• a influé sur le mode de passation du marché ou sur la définition des prestations de façon à bénéficier d'un avantage indu ;
• a fourni délibérément dans son offre fournit des informations ou des déclarations fausses ou mensongères, ou fait usage d’informations confidentielles dans le cadre de la procédure d’appel d’offres ;
• établit des demandes de paiement ne correspondant pas aux prestations effectivement fournies ;
• a bénéficié de pratiques de fractionnement ou de toute autre pratique visant sur le plan technique à influer sur le contenu du dossier d’appel d’offres ;
• recourt à la surfacturation et/ou à la fausse facturation ;
• tente d’influer sur l’évaluation des offres ou sur les décisions d’attribution, y compris en proposant tout paiement ou avantage indu ;
• est reconnu coupable d’un manquement à ses obligations contractuelles lors de l’exécution de contrats antérieurs à la suite d’une décision d’une juridiction nationale devenue définitive.
  • Les violations commises sont constatées par le Comité de Règlement des Différends qui diligente toutes enquêtes nécessaires et saisit toutes autorités compétentes. Sans préjudice de poursuites pénales et d'actions en réparation du préjudice subi par l'autorité contractante les sanctions suivantes peuvent être prononcées, et, selon le cas, de façon cumulative :
• confiscation des garanties constituées par le contrevenant dans le cadre des procédures de passation de marchés auxquelles il a participé ;
• exclusion du droit à concourir pour l'obtention de marchés publics et de délégations de service public pour une durée déterminée en fonction de la gravité de la faute commise. Ces sanctions doivent être mises en œuvre conformément à l’article 128 du code des marchés publics.

En cas de collusion établie par le Comité de Règlement des Différends, ces sanctions peuvent être étendues à toute entreprise qui possède la majorité du capital de l’entreprise contrevenante, ou dont l’entreprise contrevenante possède la majorité du capital.

Lorsque les violations commises sont établies après l'attribution d'un marché, la sanction prononcée peut être assortie de la résiliation du contrat en cours ou de la substitution d'une autre entreprise aux risques et périls du contrevenant sanctionné.

Le contrevenant dispose d'un recours devant la Section Administrative de la Cour Suprême à l'encontre des décisions du Comité de Règlement des Différends. Ce recours n'est pas suspensif.

• Conditions à remplir pour prendre part aux marchés
  • Seuls les candidats qui se sont vus notifier qu’ils étaient présélectionnés sont autorisés à soumettre une proposition. Les candidats peuvent être des personnes physiques, des personnes morales ou toute combinaison entre elles avec une volonté formelle de conclure un accord ou ayant conclu une convention de groupement. Le groupement peut être conjoint ou solidaire. Toutefois, en cas de groupement, sauf stipulation contraire dans les Conditions Particulières (CP) ou dans la convention de groupement, toutes les parties membres sont solidairement responsables. Les candidats doivent fournir tout document que l’Autorité contractante peut raisonnablement exiger, établissant à la satisfaction de celui-ci qu’ils continuent d’être admis à concourir. En tout état de cause, la mise en œuvre des règles relatives aux groupements doit être conforme à l’article 31 du code des marchés publics.
  • Ne sont pas admises à concourir les personnes physiques ou morales :
• qui sont en état de faillite personnelle, de cessation d’activités, de liquidation ou de redressement judiciaire, ou dans toute situation analogue de même nature ; ces dispositions ne s’appliquent pas aux personnes morales en état de redressement judiciaire autorisées à poursuivre leurs activités par une décision de justice ;
• qui sont exclues des procédures de passation des marchés par une décision de justice devenue définitive en matière pénale, fiscale, ou sociale ou par une décision de l’Autorité de Régulation des Marchés Publics et des Délégations de Service Public (ARMDS) ;
• toute personne morale sous le couvert de laquelle une personne physique exclue des procédures de passation des marchés publics ou de délégation de service public en application d’une décision visée au paragraphe b) ci-dessus agirait pour se soustraire à cette exclusion ;
• les entreprises dont les exploitants ou dirigeants ont été condamnés en raison de leur participation à une action concertée, convention, entente expresse ou tacite ou coalition ;
• qui se trouve en situation de conflit d’intérêt, notamment (i) les entreprises dans lesquelles les membres de l'autorité contractante, de la Direction Générale des Marchés Publics et des Délégations de Service Public, la personne responsable du marché ou les membres de la Commission d'ouverture des plis et d'évaluation des offres possèdent des intérêts financiers ou personnels de nature à compromettre la transparence des procédures de passation des marchés publics ; ou (ii) les entreprises affiliées aux consultants ayant contribuéà préparer tout ou partie des dossiers d'appel d'offres ou de consultation.

Les dispositions ci-dessus sont également applicables aux membres de groupement et aux sous-traitants.

• Un Candidat ne peut se trouver en situation de conflit d’intérêt. Tout Candidat se trouvant dans une telle situation sera disqualifié.Un Candidat (y compris tous les membres d’un groupement d’entreprises et tous les sous-traitants du Candidat) sera considéré comme étant en situation de conflit d’intérêt s’il :

• est associé ou a été associé dans le passé, à une entreprise (ou à une filiale de cette entreprise) qui a fourni des services de consultant pour la conception, la préparation des prescriptions techniques et autres documents utilisés dans le cadre des marchés passés au titre de la présente Demande de Proposition ; ou
• se trouve dans les situations de conflit d’intérêt prévues à l’alinéa 4.2 e) ci-dessus ; ou
• S’il est affiliéà une firme ou entité que l’Autorité contractante a recruté, ou envisage de recruter, pour participer au contrôle des prestations dans le cadre du marché.

• Une seule Proposition

Les Candidats présélectionnés ne peuvent soumettre qu’une seule proposition. Si un Candidat soumet ou participe à plusieurs propositions, celles-ci seront éliminées. Toutefois, ceci n’exclut pas la participation d’un même sous-traitant, y compris le personnel spécialisé, à plus d’une proposition.

• Validité de la proposition

Les Données particulières indiquent la durée pendant laquelle la Proposition des Candidats doit rester valables après la date de soumission. Pendant cette période, le Candidat doit maintenir disponible le personnel spécialisé nommé dans sa proposition. L’Autorité contractante s’efforcera de compléter les négociations pendant ladite période. Cependant, en cas de besoin, l’Autorité contractante peut demander aux Candidats de proroger la durée de validité de leurs propositions. Les Candidats qui acceptent de proroger la validité de leurs propositions doivent le confirmer par écrit en indiquant également qu’ils maintiennent disponible le personnel spécialisé proposé dans leurs propositions. Les Candidats ont le droit de refuser de proroger la validité de leurs propositions.

• Admissibilité des Sous-traitants

Si un Candidat présélectionné a l’intention de s’associer à des consultants ne figurant pas sur ladite liste et/ou avec un ou plusieurs expert(s), ces autres Consultants ou experts seront soumis aux mêmes conditions applicables aux candidats en application des clauses 2 et 4.

• Éclaircissements et modifications apportés aux documents de la DP

• Les Candidats peuvent demander des éclaircissements sur l’un quelconque des documents de la Demande de propositions au plus tard dans les délais fixés par les données particulières. Toute demande d’éclaircissement doit être formulée par écrit ou courrier électronique à l’adresse de l’Autorité contractante figurant dans les Données particulières. L’Autorité contractante répondra par écrit à tous les Candidats et enverra des copies de la réponse (en y joignant la demande d’éclaircissement, sans en identifier l’origine) à tous les Candidats. Si l’Autorité contractante estime nécessaire d’amender la DP à la suite de la demande d’éclaircissement, il le fait conformément à la procédure indiquée à la clause 8.2 ci-dessous.
• A tout moment avant la soumission des propositions, l’Autorité contractante peut modifier la Demande de propositions par le biais d’un additif. Tout additif est communiquéà tous les Candidats par notification écrite ou par courrier électronique. Les Candidats doivent accuser réception de tout additif. Afin de donner aux Candidats un délai raisonnable pour qu’ils puissent prendre en compte un additif dans leur Proposition, l’Autorité contractante peut, reporter la date limite de soumission des propositions. Lorsqu’il s’agit d’une modification de fond, le report de la date limite de soumission des propositions s’impose.

• Établissement des propositions

• Les Candidats sont tenus de soumettre leur proposition (Clause 1.2 des IC), ainsi que toute correspondance, rédigée dans la langue française.
• Lors de l’établissement de leur Proposition, les Candidats sont censés examiner les documents constituant la présente DP en détail. L’insuffisance patente des renseignements fournis peut entraîner le rejet d’une proposition.
• En établissant la Proposition technique, les Candidats doivent prêter particulièrement attention aux considérations suivantes :

a)         Si un Candidat présélectionné estime pouvoir rehausser ses compétences en s’associant avec d’autres consultants sous forme de groupe ou de sous-traitance, il peut s’associer avec (i) un ou plusieurs Consultants non présélectionnés, ou (ii) des Candidats présélectionnés, si autorisé dans les Données particulières. Si un Candidat présélectionné souhaite s'associer sous forme de co-traitance avec un (des) Candidat(s) présélectionné(s) ou non présélectionné (s), il devra obtenir au préalable l'autorisation de l’Autorité contractante. En cas d’association avec un ou plusieurs Consultant(s) non présélectionné(s), le Candidat présélectionné agit en qualité de dirigeant de l’association. Dans le cas d’un groupe de Candidat(s) présélectionné(s), tous les partenaires assument une responsabilité solidaire et indiquent le partenaire agissant en qualité de dirigeant du groupe.

b)         Le temps de travail estimé du personnel ou le budget nécessaire à l’exécution de la mission, est indiqué dans les Données particulières. Cependant, la proposition doit se fonder sur le temps de travail du personnel ou sur le budget tel qu’estimé par le Candidat. Pour les missions fondées sur un budget déterminé, le budget disponible est indiqué dans les Données particulières, et la Proposition financière ne doit pas dépasser ce budget.

c)         Il ne peut être proposé un choix de personnel clé, et il n’est possible de soumettre qu’un curriculum vitae (CV) par poste.

• Langue

Les rapports que doivent produire les consultants dans le cadre de la présente mission doivent être rédigés dans la langue française. Il est souhaitable que le personnel du Consultant ait une bonne connaissance pratique de la langue française.

• Forme et contenu de la proposition technique
  • Les Candidats sont tenus de présenter une Proposition technique contenant les informations énumérées aux alinéas (a) à (f) ci-dessous, et d’utiliser les Formulaires types annexés à la Section IV.

a)         Une brève description de la société du Candidat et, dans le cas d’une co-traitance, de chaque partenaire ; et un aperçu de son/leurs expérience(s) récente(s) dans le cadre de missions similaires. Les informations doivent être présentées en utilisant le Formulaire TECH-2 figurant à la Section 4. Pour chaque mission, ce résumé doit notamment indiquer les noms des sous-traitants et du personnel clé qui participe, la durée de la mission, le montant du marché et la part prise par le Candidat. Les informations doivent uniquement se rapporter à la mission pour laquelle le Candidat a été officiellement engagé par l’Autorité contractante en qualité de société ou en sa qualité de société participant à une co-entreprise. Le Candidat ne peut présenter des missions exécutées par des experts clés travaillant à titre privé ou pour d’autres sociétés de conseil au titre de sa propre expérience ; cette expérience peut par contre figurer sur le CV de ces experts clés. Le Candidat doit pouvoir justifier de son expérience auprès de l’Autorité contractante. 

b)         Le Formulaire TECH-3 de la Section 4 est utilisé pour présenter des observations ou suggestions éventuelles sur les Termes de référence dans le but (i) d’améliorer la qualité et l’efficacité de la mission, ainsi que les qualifications du personnel national et (ii) de préciser les services et installations notamment appui administratif, espace de bureaux, moyens de transport locaux, équipements, données, etc. devant être fourni par l’Autorité contractante.

c)         Un descriptif de la conception, de la méthodologie et du plan de travail proposés pour exécuter la mission sur les sujets suivants : l’approche technique et la méthodologie, le plan de travail, l’organisation et les affectations du personnel. Le Formulaire TECH-4 de la Section 4 indique le contenu de cette section. Le plan de travail doit être conforme au calendrier de travail (Formulaire TECH-8 de la Section 4) qui indiquera sous forme de graphique à barre le calendrier de chacune des activités.

d)         La composition de l’équipe proposée, par spécialité, ainsi que le poste et les tâches qui sont confiées à chacun de ses membres (Formulaire TECH-5 de la Section 4).

e)         Des estimatifs du temps de travail du personnel clé nécessaire à l’exécution de la mission (Formulaire TECH-7 de la Section 4). Le temps de travail du personnel clé doit être ventilé par travail au siège et sur le terrain.

f)         Des curriculum vitae signés par le personnel clé proposé ou par le représentant habilité du personnel clé (Formulaire TECH-6 de la Section 4).

g)         Tout autre document stipulé dans les Données particulières.

• La Proposition technique ne doit comporter aucune information financière. Une Proposition technique indiquant des informations financières sera rejetée.

• Proposition financière
  • La Proposition financière doit être établie en utilisant les Formulaires type (Section 5). Elle énumère tous les coûts afférents à la mission, y compris (a) la rémunération du personnel (présent sur le terrain ou au siège), et (b) les frais remboursables énumérés dans les Données particulières. Si besoin est, ces coûts peuvent être ventilés par activité. Les coûts de toutes les activités et intrants décrits dans la Proposition technique doivent apparaître séparément. Il est supposé que les activités et intrants décrits dans la Proposition technique pour lesquels aucun coût n’est mentionné sont inclus dans le coût des autres activités et intrants.

Fiscalité

• Le Consultant est assujetti à la fiscalité applicable en République du Mali (notamment : TVA ou taxe sur les ventes, charges sociales ou impôt sur le revenu du personnel étranger non résident, droits, redevances, contributions). Les montants correspondants au paiement d’impôts doivent être inclus dans la Proposition financière.

Monnaie de l’offre

• Le Candidat doit libeller le prix de ses services en francs CFA BCEAO (XOF).

• Soumission, réception et ouverture des propositions

• L’original de la proposition ne doit comporter aucun ajout entre les lignes ou surcharge, si ce n’est pour corriger les erreurs que le Candidat lui-même peut avoir commises, toute correction de ce type devant alors être paraphée par le (les) signataire(s) des propositions. Les lettres de soumission de la Proposition technique et de la Proposition financière doivent être respectivement conformes aux dispositions des lettres type TECH-1 de la Section 4 et FIN-1 de la Section 5.
• Un représentant habilité du Candidat doit parapher toutes les pages de l’original de la Proposition technique et de la Proposition financière. Son habilitation est confirmée par une procuration écrite jointe aux propositions ou par toute autre modalitéétablissant son habilitation. La Proposition technique et la Proposition financière signées doivent porter la mention « ORIGINAL ».
• La Proposition technique doit porter la mention « ORIGINAL » ou « COPIE », selon le cas. La proposition technique est adressée conformément aux dispositions de la clause13.5 ci-dessous ; elle comprend le nombre de copies indiqué dans les Données particulières. Toutes les copies nécessaires de la Proposition technique doivent être faites à partir de l’original. En cas de différence entre l'exemplaire original et les copies de la Proposition technique, l’original fait foi.
• Les Candidats doivent placer l’original et toutes les copies de la Proposition technique dans une enveloppe portant clairement la mention « Proposition technique», qu’ils cachettent. De même, l’original et les copies de la Proposition financière sont placés dans une enveloppe cachetée portant clairement la mention « Proposition financière» suivie du nom de la mission, et de l’avertissement « Ne pas ouvrir en même temps que la proposition technique ». Les Candidat placent ensuite ces deux enveloppes dans une même enveloppe cachetée extérieure portant l’adresse de soumission, le numéro de référence, ainsi que la mention « À N’OUVRIR QU’EN SEANCE D’OUVERTURE DES PLIS».L’Autorité contractante n’est pas responsable en cas de perte ou d’ouverture prématurée de l’enveloppe extérieure si celle-ci n’est pas cachetée ou ne porte pas les informations requises ; la soumission peut alors être rejetée. Une proposition financière non présentée dans une enveloppe séparée portant les mentions stipulées ci-dessus doit être rejetée sauf décision contraire de la Commission compte tenu de circonstances bien précises.
• Les Propositions doivent être envoyées à l’adresse indiquée dans les Données particulières et doivent être reçues par l’Autorité contractante au plus tard à la date et à l’heure indiquées dans les Données particulières ou modifiées par prorogation conformément à la clause8.2 ci-dessus. Toute proposition reçue par l’Autorité contractante après le délai de soumission sera retournée sans avoir été ouverte.
• Dès qu’est passée l’heure limite de remise des propositions, les propositions techniques seront ouvertes par la Commission d'ouverture des plis et d'évaluation des offres de l’Autorité contractante. La Proposition financière restée cachetée sera déposée en lieu sûr.

• Évaluation des propositions

Pendant la période allant de l’ouverture des propositions à l’attribution du marché, les Candidats s’abstiendront de prendre contact avec l’Autorité contractante sur toute question en rapport avec leurs Propositions. Toute tentative d’influencer l’Autorité contractante quant à l’examen, l’évaluation ou le classement des Propositions ou toute recommandation visant à influencer l’attribution du Marché peut entraîner le rejet de la Proposition du Candidat. Les évaluateurs des Propositions techniques n’auront pas accès aux propositions financières avant la fin de l’évaluation technique.

• Évaluation des Propositions techniques
• La Commission d'ouverture des plis et d'évaluation des offres évaluera les Propositions techniques sur la base de leur conformité aux Termes de référence, à l’aide des critères et sous-critères d’évaluation pondérés, comme indiqué dans les Données particulières. Chaque proposition conforme se verra attribuer une note technique (St). Une proposition sera rejetée à ce stade si elle ne satisfait pas à des aspects importants de la DP, et particulièrement aux Termes de référence, ou n’atteint pas la note technique minimum spécifiée dans les Données particulières.

• Propositions financières des propositions fondées sur la qualité uniquement

En cas de Sélection fondée sur la qualité technique de la proposition uniquement (Sélection qualité seule), et après classement des Propositions, le Candidat ayant obtenu la note la plus élevée sera invitéà négocier un Marché conformément aux instructions figurant à la clause19.1 des présentes Instructions.

• Ouverture en séance publique et évaluation des Propositions financières ;

(Uniquement en cas de Sélection qualité‑coût, sélection dans le cadre d’un budget déterminé, et sélection au moindre coût)

• A l’issue de l’évaluation de la qualité technique, l’Autorité contractante tiendra informés les Candidats des notes techniques obtenues par leurs Propositions techniques. Dans le même temps, l’Autorité contractante (a) notifiera aux Candidats dont les propositions n’ont pas obtenu la note de qualification minimum, ou ont été jugées non conformes à la Demande de propositions et aux Termes de référence, que leurs Propositions financières leur seront renvoyées sans avoir été ouvertes, à l’issue du processus de sélection et (b) indique la date, le lieu et l’heure d’ouverture des Propositions financières aux Candidats dont les propositions techniques ont obtenu une note supérieure à la note de qualification minimum. La date d’ouverture des propositions financières doit être déterminée de manière à donner aux Candidats le temps suffisant pour assister à l’ouverture s’ils choisissent d’y assister.
• Les Propositions financières seront ouvertes en séance publique par la Commission d’Ouverture des Plis et d’Évaluation des Offres de l’Autorité contractante, en présence des représentants des Candidats qui désirent y assister. Les noms des Candidats et les notes techniques sont lus à haute voix. Les Propositions financières des Candidats ayant atteint ou dépassé la note minimale de qualification seront examinées pour vérifier qu’elles n’ont pas été décachetées ni ouvertes. Ces enveloppes contenant les propositions financières seront ouvertes ensuite et les prix seront lus à haute voix et consignés par écrit. Une copie du procès-verbal sera remise à tous les candidats qui en font la demande.
• La Commission d'ouverture des plis et d'évaluation des offres corrigera toute erreur de calcul et, en cas de différence entre le montant partiel et le montant total, ou entre lettres et chiffres, les premiers prévalent. Outre les corrections ci-dessus, et comme indiquéà la clause12.1, les activités et intrants décrits dans la Proposition technique sans qu’un prix leur ait été attribué, sont supposés être inclus dans le prix des autres activités et intrants. Au cas où une activité ou un poste comptable est différent dans la Proposition technique et dans la Proposition financière, i) en cas de Marché rémunéré au temps passé, la Commission d'ouverture des plis et d'évaluation des offres corrigera le(s) montant(s) figurant dans la Proposition financière de façon à rendre cette dernière cohérente avec la proposition technique, appliquera les prix unitaires de la proposition financière à la quantité corrigée et corrigera le prix total, ou ii) en cas de Marchéà rémunération forfaitaire, aucune correction ne sera apportée à la proposition financière. 
• En cas de Sélection fondée sur la qualité et le coût, la Proposition financière la moins distante (Fm) recevra une note financière maximum (Sf) de 100 points. Les notes financières (Sf) des autres Propositions financières seront calculées comme indiqué dans les Données particulières. Les Propositions seront classées en fonction de leurs notes technique (St) et financière (Sf) pondérés (Tétant le poids attribuéà la Proposition technique et P le poids accordéà la Proposition financière ; T + Pétant égal à1, comme indiqué dans les Données particulières :

S= (St x T%) + (Sf x P%)

Le Candidat ayant obtenu la note technique et financière combinée la plus élevée sera invitéà des négociations.

• En cas de Sélection dans le cadre d’un budget prédéterminé, l’Autorité contractante retiendra le Candidat ayant remis la Proposition technique la mieux classée dans les limites du budget. Les Propositions dépassant ce budget seront rejetées. En cas de Sélection au moindre coût, l’Autorité contractante retiendra la proposition la moins disante parmi celles qui auront obtenu la note technique minimum requis. Dans les deux cas, le prix de la proposition évaluée conformément à la clause 17.3 sera pris en compte et le Candidat sélectionné sera invitéà des négociations.

• Confidentialité
  • Aucun renseignement concernant l’évaluation des Propositions et les recommandations d’attribution ne doit être communiqué aux Candidats ayant soumis une proposition ou à toute autre personne n’ayant pas qualité pour participer à la procédure de sélection, tant que l’attribution du marché n’a pas été publiée. Toute utilisation indue de la part d’un quelconque Candidat d’informations confidentielles liées au processus de sélection peut entraîner le rejet de sa Proposition, et peut le rendre passible de l’application des sanctions à la clause 3.2 ci-dessus.
• Négociations
  • Les négociations auront lieu à l’adresse indiquée dans les Données particulières. Le Candidat invité confirmera, à titre de condition préalable au début des négociations, la disponibilité de tout son personnel clé. Si cette condition n’est pas remplie, l’Autorité contractante aura le droit de rejeter ce Candidat et d’entamer des négociations avec le Candidat sélectionné en deuxième position. Les représentants qui mèneront les négociations au nom du Candidat devront être pourvus d’une autorisation écrite les habilitant à négocier et à conclure un marché.

Négociations techniques

• Les négociations comporteront une discussion de la Proposition technique, de la conception et de la méthodologie proposées, du plan de travail, de la dotation en personnel clé et de toute suggestion faite par le Candidat pour améliorer les Termes de référence. L’Autorité contractante et le Candidat mettront ensuite au point les Termes de référence finalisés, la dotation en personnel clé, le calendrier de travail, les aspects logistiques et les conditions d’établissement des rapports. Ces documents seront ensuite intégrés à la « Description des Prestations », qui fera partie du marché. Il faudra veiller tout particulièrement à préciser la contribution de l’Autorité contractante en matière d’intrants et de moyens matériels visant à assurer la bonne exécution de la mission. L’Autorité contractante préparera un procès-verbal des négociations qui sera signé par l’Autorité contractante et par le Candidat.

Négociations financières

• Les négociations reflèteront l’impact des modifications techniques convenues sur le coût des prestations de services. Sauf circonstances exceptionnelles, en cas de Sélection qualité‑coût, de Sélection dans le cadre d’un budget prédéterminé ou de Sélection au moindre coût, les négociations financières ne porteront ni sur les taux de rémunération du personnel, ni sur les autres taux unitaires. En cas de sélection sur la base de la qualité seule, le Candidat fournira à l’Autorité contractante les renseignements sur les taux de rémunération et autres coûts qui sont demandés dans l’Annexe à la Section 5 – Proposition financière – Formulaire type de cette DP.

Disponibilité du personnel clé

• Ayant fondé son choix du Candidat, entre autre, sur une évaluation du personnel clé proposé, l’Autorité contractante entend négocier le marché sur la base des experts dont les noms figurent dans la Proposition. Préalablement à la négociation du marché, l’Autorité contractante demande l’assurance que ces experts sont effectivement disponibles. Il ne prendra en considération aucun remplacement de ce personnel durant les négociations, à moins que les deux parties ne conviennent que ce remplacement a été rendu inévitable par un trop grand retard du processus de sélection, ou pour des raisons telles qu’incapacité pour raisons médicales ou décès. Si tel n’est pas le cas, et s’il est établi que le Candidat a proposé une personne clé sans s’être assuré de sa disponibilité, le Candidat peut être disqualifié. Tout remplaçant proposé devra avoir des compétences égales ou supérieures et une expérience équivalente à celle du Candidat original, et devra être présenté par le Candidat dans les délais spécifiés dans la lettre d’invitation à négocier ; le prix demandé pour un remplaçant ne pourra être supérieur au prix demandé pour le personnel remplacé.

Conclusion des négociations

• Les négociations s’achèveront par un examen du projet de Marché. En conclusion des négociations, l’Autorité contractante et le Candidat parapheront le marché convenu. Si les négociations échouent, l’Autorité contractante invitera le Candidat dont la proposition a été classée en deuxième position à des négociations.

• Signature du Marché
  • L’Autorité contractante enverra au Candidat retenu le Marché paraphé. Dans un délai d’un (1) jour à compter de la date de réception du projet de Marché, le Candidat retenu le signera, le datera et le renverra à l’Autorité contractante. Avant la signature de tout marché, les services compétents des autorités contractantes doivent fournir à leurs co-contractants la preuve que le crédit est disponible et a été réservé.
• Notification du marché approuvé
  • Dans les meilleurs délais après son approbation par l’autorité compétente, le marché sera notifié par l'autorité contractante à l'attributaire du marché par la remise au titulaire contre récépissé ou par envoi par lettre recommandée avec accusé de réception ou par tout moyen permettant de donner date certaine à cet envoi. La date de notification sera celle du récépissé ou de l'avis de réception.
  • Sauf dispositions contraires dans le marché, la date de notification constituera le point de départ des délais contractuels d'exécution du marché. Le marché ne produira d'effet à l'égard de l'attributaire qu'à compter de la date de sa notification.
• Garantie de bonne exécution
  • Les titulaires des marchés de prestations intellectuelles ne sont pas soumis à l’obligation de fournir à l’Autorité contractante une garantie de bonne exécution de leur prestation conformément à l’article 94.1 du code des marchés publics.
• Information des Soumissionnaires
  • Dès l’attribution du marché, l’Autorité contractante avise immédiatement les autres Soumissionnaires du rejet de leurs propositions.
  • L’autorité contractante doit communiquer par écrit à tout soumissionnaire écarté les motifs du rejet de son offre, le montant du marché attribué, le nom de l'attributaire, ainsi qu'une copie du procès-verbal d'attribution, dans un délai de cinq (5) jours ouvrables à compter de la réception de sa demande écrite.
• Recours
  • Tout candidat ou soumissionnaire s’estimant injustement évincé des procédures de passation des marchés peut saisir l’Autorité contractante d’un recours gracieux par une demande écrite notifiée indiquant les références de la procédure de passation du marché et exposant les motifs de sa réclamation par lettre recommandée avec demande d'avis de réception ou déposée contre récépissé. L’exercice du recours gracieux préalable est obligatoire pour tout candidat ou soumissionnaire qui entend exercer une action en contestation devant le Comité de règlement des différends. Ce recours peut porter sur la décision d’attribuer ou de ne pas attribuer le marché, les conditions de publication des avis, les règles relatives à la participation des candidats et aux capacités exigées, le mode de passation et la procédure de sélection retenue, la conformité des documents de demande de propositions à la réglementation, les termes de référence retenus, les critères d’évaluation. Il doit invoquer une infraction caractérisée de la réglementation des marchés publics. Il doit être exercé dans un délai de cinq (5) jours ouvrables à compter de la publication de l’avis d’attribution du marché, de la lettre d’invitation ou de la communication de la Demande de Proposition.

L’Autorité contractante est tenue de répondre à ce recours gracieux dans un délai de trois (3) jours ouvrables à compter de sa saisine, au-delà duquel le défaut de réponse sera constitutif d’un rejet implicite dudit recours.

• Les décisions rendues au titre du recours gracieux peuvent faire l’objet d’un recours devant le Comité de règlement des différends dans un délai de deux (02) jours ouvrables à compter de la date de notification de la décision faisant grief.
• En l’absence de décision rendue par l’autorité contractante ou délégante ou l’autorité hiérarchique le cas échéant, le requérant peut saisir le Comité de règlement des différends dans les deux (2) jours ouvrables à compter de l’expiration du délai de trois (3) jours mentionnés au paragraphe 24.1 ci-dessus.
• Le Comité de Règlement des Différends rend sa décision dans les sept (07) jours ouvrables de sa saisine, faute de quoi l'attribution du marché ne peut plus être suspendue. Les décisions du Comité de Règlement des Différends doivent être motivées ; elles ne peuvent avoir pour effet que de corriger la violation alléguée ou d'empêcher que d'autres dommages soient causés aux intérêts concernés, ou de suspendre ou faire suspendre la décision litigieuse ou la procédure de passation.

Les décisions du Comité de Règlement des Différends peuvent faire l'objet d'un recours devant la Section Administrative de la Cour Suprême dans un délai de trois (03) jours ouvrables à compter de la publication de la décision, en cas de non-respect des règles de procédures applicables au recours devant le Comité de Règlement des Différends. Ce recours n'a cependant pas d'effet suspensif.

Les différends ou litiges nés de l’exécution et de l’interprétation des marchés qui n’ont pas été réglés à l’amiable entre les parties peuvent également être soumis à un tribunal arbitral dans les conditions prévues par l'Acte Uniforme de l'OHADA relatif à l'arbitrage, à condition qu'une clause compromissoire conforme audit Acte soit expressément prévue par les cahiers des charges.

Section 3. Données Particulières de la DP Internationale Ouverte

Section 4. Termes de référence

Termes de référence pour l’élaboration du plan de suivi-évaluation ARCAD Santé PLUS, Période 2024-2026 

• Contexte et justification

ARCAD Santé PLUS a été retenue par le CCM comme bénéficiaire principal de la subvention du Fonds mondial TB, VIH communautaire pour la période 2024-2026. Dans ce cadre, ARCAD Santé PLUS en tant que PR de la subvention communautaire, vise à assurer l’offre de services de prévention VIH/TB pour les populations clés et vulnérables, contribuer à l’amélioration du taux de CPN et la PTME et le maintien dans le circuit de soins pour les patients VIH. Le PR communautaire va s’appuyer sur des partenaires pour l’atteinte de ces objectifs.

Les partenaires de la mise en œuvre sont :

• Les sous récipiendaires : Soutoura, Santé Sud, RMAP+, RENAPOC, ONG Walé, AKS.
• Les PMO : Réseau Grandir Ensemble Mali – CAMM - PAS – FEMAPH – ATC
• Les ONG Humanitaires : COOPI, STC, TDH, Help, PUI,
• Le Prestataire : Plateforme des Réseaux et Faitières des OSC de la santé, genre et droits humains

Dans ce contexte ARCAD Santé PLUS veut disposer d’un Plan de Suivi et Evaluation 2024-2026 fonctionnel pour cette subvention communautaire et qui s’aligne sur le plan stratégique national intégré de lutte contre le VIH, les hépatites et la tuberculose. Ce plan servira de mécanisme transparent d’obligation de rendre compte. 

Ainsi, il fournit les données et informations nécessaires pour orienter la planification, la programmation des interventions retenues et la coordination du mécanisme de suivi et évaluation.

Gage de transparence et de redevabilité, ce plan de suivi et évaluation permettra à tous les acteurs de la mise en œuvre de produire des données régulières, fiables, accessibles et constitue le cadre de référence, pour le suivi effectif de la mise en œuvre des activités à tous les niveaux.

Pour ce faire la ARCAD Santé PLUS sollicite l’appui d’une assistance technique pour l’élaboration, la validation et la finalisation d’un plan de suivi-évaluation 2024-2026, y incluant des annexes spécifiques de la subvention communautaire TB/VIH 2024-2026 du Fonds mondial, le cas échéant.

Ce plan de suivi et évaluation ainsi sollicité décrira :

• Le cadre institutionnel et organisationnel du suivi et de l’évaluation qui présente les différents niveaux du système et le circuit d’acheminement des rapports et des données. Il définit également les rôles des intervenants et partenaires dans la mise en œuvre ;
• La matrice des indicateurs clés en fonction du cadre de performance 2024-2026 ;
• Le contrôle de qualité des données ;
• Les mécanismes d’analyse, de dissémination et d’utilisation des données ;
• Le plan de mise en œuvre et le budget du plan de suivi et d’évaluation.

• Objectifs

Objectif général :

Produire le document cadre de suivi-évaluation de la mise en œuvre de la subvention communautaire TB/VIH 2024-2026.

Objectifs Spécifiques :

• Elaborer un plan de suivi-évaluation de la subvention VIH/TB communautaire 2024-2026 du Fonds mondial ;
• Elaborer et ou réviser les outils et annexes du plan de suivi et évaluation spécifiques à cette subvention TB, VIH, VBG et droits humains ;
• Elaborer un plan d’action opérationnel budgétisé du plan de suivi-évaluation.

• Résultats attendus
• Plan de suivi et évaluation du 2024-2026 du GC7 pour PR communautaire et les annexes spécifiques de la subvention du Fonds mondial prenant en compte tous les niveaux de la pyramide de l’intervention communautaire TB, VIH ;
• Plan d’action opérationnel budgétisé du plan de S&E ;
• Comptes rendus des rencontres avec les différents partenaires ;
• Rapports des différents ateliers de validation.

• Description de la mission
  • Activités prévues

Dans le cadre de sa mission, le consultant aura à conduire les activités suivantes :

• Revue documentaire

Le consultant réalisera une revue documentaire à partir des documents suivants (liste non exhaustive) :

• Le manuel de suivi et évaluation de ARCAD Santé PLUS
• Le PSNI révisé et étendue 2021-2026 ;
• Les nouvelles directives recommandées par l’OMS concernant la programmation parmi les populations clés (https://www.who.int/publications/i/item/9789240052390);
• Le plan national de suivi-évaluation du PSNI 2021-2025 ;
• Le rapport de la Revue à mi-parcours du plan de Suivi-évaluation du PSNI 2021-2025 ;
• Le plan de suivi-évaluation du cadre stratégique national VIH 2022-2026 ;
• Les protocoles de prise en charge VIH ;
• Les directives PTME ;
• Les rapports de revues VIH, TB et Hépatites ;
• Le guide technique de tuberculose pour le personnel ;
• Guide de supervision intégrée/coaching pour la performance des soins et services de santé.
• La demande de financement de Fonds mondial soumise par le Mali pour les programmes de lutte contre la tuberculose, le VIH et le renforcement du système de santé (VIH/ TB/RSS) ;
• Les recommandations du Comité technique d'examen des propositions (TRP) qui ont guidé l'établissement des subventions pour la demande de financement (VIH/TB/RSS) ainsi que le formulaire contenant les réponses du pays ;
• La stratégie de mise en œuvre des subventions du Fonds mondial du PR communautaire ARCARD Santé Plus.

• Rédaction du plan de suivi-évaluation

En tenant compte de la revue documentaire et des discussions avec les acteurs nationaux, le consultant international avec l’appui de l’équipe de suivi-évaluation de ARCAD Santé PLUS doit proposer une ossature du plan et la discuter avec ARCAD Santé PLUS et les autres parties prenantes. A cette fin, les tâches spécifiques du consultant sont :

• Examiner le plan et le budget de suivi et d'évaluation existants et apprécier les points forts et les gaps en collaboration avec les parties prenantes, le PR communautaires, les SRs et les PMO.
• Développer le plan de suivi et d'évaluation de la subvention fonds mondial du PR communautaire :
• La description claire de la structure de S&E (effectifs, responsabilités et principales activités de S&E) au sein de ARCAD Santé PUS, SRs et PMO au niveau national, régional, district et périphérique ; la coordination et les synergies avec les autres PR ;
• La description de la coordination du S&E, des rôles et responsabilités à différents niveaux et les mécanismes de coordination et synergies avec d'autres partenaires, par exemple sans y limiter le Groupe Technique national de S&E, le Groupe Technique des Populations Clés, la DGSHP, les DRS, les DS, les structures de santé qui fournissent les services (sites de prise ne charge) ;
• Décrire les flux de collecte de données et de rapportage de routine :
• Données de routine des interventions (TB, VIH, paludisme, RSS) de prévention, dépistage, lien aux soins et prise en charge au niveau communautaire, dans le cadre des activités du PR communautaire ;
• Décrire les mécanismes assurant la qualité des données et des programmes afin de garantir la fiabilité des rapports d’activités au niveau national, y incluant :
• Les procédures et les outils standards de collecte, de gestion et d'assurance qualité des données (en annexe du plan) ;
• Les orientations sur la fréquence recommandée, les outils et les listes de contrôle pour les visites de supervision formative et de vérification des données à tous les niveaux y compris des mécanismes de retour d'information et de suivi (en annexe au plan) ;
• Intégrer le cadre de performance GC7 qui fixe les cibles pour les indicateurs d'impact, d’effet et de couverture, et doit décrire au minimum les définitions des indicateurs, la mesure des indicateurs conformément aux dernières orientations normatives des partenaires techniques tels que l'ONUSIDA, l'OMS et d'autres.
• Décrire de façon détaillée les plans pour mener des enquêtes, recherches opérationnelles, des études spécifiques, une évaluation de programme/examen externe à mi-parcours ;
• Décrire les produits d'information et plan de diffusion, y compris la publication du rapport annuel sur le programme ;
• Développer et budgétiser un plan d’action opérationnel de S&E

Une fois l’ossature des documents validée, un premier draft du plan sera soumis à ARCAD Santé PLUS pour partage avec les parties prenantes afin de prendre en compte les contributions.

• Révision des outils de collecte et rapportage des données pour les populations clés en tant qu’annexes du Plan de suivi-évaluation
• Évaluer les systèmes d'information papier et électroniques en place pour le suivi et l'évaluation des programmes de prévention du VIH pour les populations clés au Mali
• Identifier les besoins en données pour le monitoring de la couverture du programme en ligne avec les orientations du Fonds Mondial et cartographier les éléments de données nécessaires en les comparant aux métadonnées du système électronique existant de FHI360 (Tracker Kolochi).
• Réviser les outils et supports de collecte et rapportage des données pour les populations clés (outils et supports, guide de remplissage) et développer de outils et SOPs pour la qualité des données (en annexes du plan de suivi-évaluation).

• Validation du plan

Il s’agira de préparer, d’animer l’atelier et d’intégrer les observations dans le plan. A cette fin, les tâches spécifiques du consultant sont :

• Faciliter l’atelier avec toutes les parties prenantes concernées pour discuter les aspects nécessaires du plan de S&E ;
• Présenter le plan de S&E pour la revue les principales parties prenantes et le Fonds mondial et incorporer les contributions dans la version finale du plan de S&E avant l’approbation par ARCAD Santé PLUS.
• Finalisation du plan

Après validation, le consultant procédera à la finalisation des documents en tenant compte des recommandations issues de la validation.

• Procédure de travail du consultant

Le consultant travaillera sous le leadership de la Directrice Technique de ARCAD Santé PLUS et sera supervisés par l’équipe chargée des activités de suivi-évaluation de ARCAD Santé PLUS. Le consultant effectuera une visite de terrain à Bamako, à la CSLS-TBH et chez les autres PR et PMO.

Aussi les partenaires OMS, ONUSIDA, UNICEF, FHI 360 seront concernés par les visites de terrain et seront invités aux séances de travail avec le consultant. La personne référente au niveau du Fonds mondial cette consultance est le/la Spécialiste en santé publique, suivi et évaluation de l’équipe du pays de Fonds mondial.

• Livrables attendus

Le plan de suivi et évaluation 2024-2026 et les annexes spécifiques de la subvention communautaire de Fonds mondial GC7 prenant en compte tous les niveaux de la pyramide des zones d’intervention communautaire TB, VIH et RSS.

• Lieu, Durée et Modalités d’exécution

La période de mise en œuvre : Novembre 2023 - Décembre 2023 avec un démarrage idéal en

Novembre 2023 et finir en décembre 2023. La durée effective de la consultation sera de 30 jours prestés avec 15 jours en présentiels pour les rencontres avec les acteurs de mise en œuvre. 

• Planning/calendrier :

Le calendrier prévisionnel d’exécution des missions se présente comme suit :

• Expertise et profil demandés
  • Nombre de consultant : 01

Il s’agira de recruter un consultant international.

• Profil consultant International (qualifications et compétences) :

• Titulaire d’un diplôme d'études supérieures en Economie de la Santé, Santé Publique/épidémiologie/statistique ; ou une combinaison équivalente de qualifications et d'expérience universitaires/professionnelles. 
• Spécialisation dans l’un des domaines suivants : épidémiologie, santé publique, gestion de programme de santé, sociologie, Démographie ou économie de la santé
• Une bonne connaissance en suivi et évaluation des programmes VIH, TB et RSS.
• Excellentes qualités /capacités de :
• Communication
• Travail en équipe et relationnel
• Transmission des savoirs
• Supervision
• Analyse et résolution des problèmes
• Prise de décision et d’initiative
• Excellente maitrise du français (écrit/oral)
• Compétences en genre souhaitées :
• Être forméà la prise en compte du genre ;
  • Expérience professionnelle générale
• Expérience professionnelle d’au moins 15 ans dans la lutte contre le VIH, la TB et RSS ;
• Une expérience dans la mise en œuvre des politiques, stratégies, directives et recommandations de l’OMS relative à la lutte contre le VIH et la TB ;
• Expérience(s) d’actions d’intégration du genre et les populations clés.
  • Expérience professionnelle spécifique
• Expérience similaire à la mission ;
• Une expérience avérée dans la conception de plan de suivi et évaluation des services en santé au niveau national.

• Suivi-évaluation

Les indicateurs ci-dessous permettront d’évaluer pendant et après la mission, les résultats de la mission d’expertise.

Indicateurs de performance

• Processus de recrutement du/de la consultant

Les candidats intéressés sont invités à soumettre une proposition technique et financière détaillée comprenant les éléments suivants :

• la copie légalisée du Registre du commerce du Consultant ou du Cabinet ;
• l’acte notarié de constitution de groupements avec désignation du mandataire de groupement, le cas échéant ;
• la copie légalisée du Numéro d’identification Fiscale (NIF) pour les soumissionnaires locaux ;
• les copies légalisées des diplômes supérieurs (master, doctorat) en planification et/ou suivi-évaluation ou d’autres domaines connexes ;
• un curriculum vitae signé, daté et cacheté faisant ressortir la qualification et l’expérience professionnelle du candidat et ses assistants ou associés ;
• une lettre de motivation signée, datée et cachetée adressée à la Directrice Générale de ARCAD Sante PLUS ;
• au moins une (1) preuve d’expériences de prestations similaires au cours des trois (3) dernières années, notamment les copies des contrats et marchés similaires et de leurs attestations de bonne fin ou procès-verbaux de réception ;
• une note de compréhension méthodologique signée, datée et cachetée des présents termes de référence ;
• une proposition technique comprenant une revue documentaire, la méthodologie et le chronogramme détaillé de la conduite du travail ;
• une proposition financière détaillant les honoraires, les coûts de déplacement et autres frais associés.

Les Candidats doivent envoyer les Propositions techniques à l’adresse électronique suivante : Cette adresse e-mail est protégée contre les robots spammeurs. Vous devez activer le JavaScript pour la visualiser. en indiquant clairement les mentions suivantes : « Proposition technique  pour l’Assistance technique pour l’élaboration du plan de suivi-évaluation de ARCAD Santé PLUS, Période 2024-2026 ». La proposition financière doit être envoyée par courrier express international pour les soumissionnaires étrangers.Pour les soumissionnaires locaux la proposition financière doit être placée dans une enveloppe portant clairement les mentions : « Proposition financière pour l’Assistance technique pour l’élaboration du plan de suivi-évaluation de ARCAD Santé PLUS, Période 2024-2026 » et de l’avertissement « Ne pas ouvrir en même temps que la proposition technique ». Cette proposition financière des soumissionnaires locaux peut être remise en mains propres au Secrétariat de la Direction Générale de ARCAD Santé PLUS au plus tard le mercredi 29 novembre 2023 à 10 heures précises.

• Informations pratiques

ARCAD Santé PLUS mettra à la disposition du consultant la logistique adéquate (véhicule, bureau, salles de réunion) pour le travail à Bamako.

La personne référente au niveau de ARCAD Santé PLUS pour la réalisation de la mission est : Dr Adam YATTASSAYE, Directrice Technique, appuyé par Dr Fodié DIALLO, Gestionnaire Suivi et Evaluation.

La personne référente au niveau du Fonds mondial cette consultance est le/la Spécialiste en santé publique, suivi et évaluation de l’équipe du pays de Fonds mondial.  

Section 5. Modèle de contrat

Objet : Assistance technique pour l’élaboration du plan de suivi-évaluation de ARCAD Santé PLUS, Période 2024-2026)

Passé après une Demande de propositions n°11/ARCAD-2023 du .. novembre 2023

Entre

ARCAD Santé PLUS

Adresse : N’Tomikorobougou face INFSS immeuble Tapa N’DIAYE

Tél. : +223 20 23 72 59/ 20 22 49 13, BP : E2561

Et

……………………………………………………

Adresse : …………………… Tel : ………………….

E-mail : ………………………………………… 

Numéro d’Identification Fiscale : ……………………

                        DATE D’APPROBATION :  ______________________

DATE DE NOTIFICATION : _____________________

Montant du contrat : …………………… …………………… ……………………                                  

Délai d'exécution : ……………………  (…) jours francs

FINANCEMENT : NFM3

Le présent CONTRAT (intitulé ci-après le “Contrat”) est passé le 1^er jour de mars de 2023, entre, d’une part ARCAD Santé PLUS, Adresse : N’Tomikorobougou face INFSS immeuble Tapa N’DIAYE Tél. : +223 20 23 72 59/ 20 22 49 13, BP : E2561, (ci-après désignée l’Autorité contractante) et, d’autre part, le Consultant …………………., Adresse : ………………….……….. Tel : …………….E-mail : ………………….Numéro d’Identification Fiscale : …………………. (ci-après désigné les “Consultants”).

ATTENDU QUE

(a)     l’Autorité contractante a demandé au Consultant de fournir certaines prestations de services définies dans les Termes de Référence en annexe (ci-après intitulées les “ livrables ”) ;

(b)    le Consultant, ayant démontréà l’Autorité contractante qu’il possède les compétences professionnelles requises, ainsi que les ressources techniques, a convenu de fournir les livrables conformément aux termes et conditions stipulés dans le présent Contrat ;

         (c)    l’Autorité contractante dispose de fonds sur le NFM3 et propose d’utiliser une partie de ces

                  fonds pour effectuer des paiements au titre du présent Contrat de prestations intellectuelles.

EN CONSÉQUENCE, les Parties ont convenu de ce qui suit :

1.      Les documents suivants, qui sont joints au présent document, seront considérés comme faisant partie intégrante du présent Contrat :

(a)     les Conditions générales du Contrat ;

(b)    les Conditions particulières du Contrat ;

(c)     les Annexes :

Annexe A : Description des prestations : cf aux Termes de Référence

Annexe B : Obligations en matière de rapports : cf à la Proposition techniques du Consultant

Annexe C : Personnel et Sous-traitants, Non utilisée ;

Annexe D : Ventilation du Prix du Contrat : cf à la Proposition financière du Consultant ;

Annexe E :  Services et installations fournis par l’Autorité contractante, Non utilisée ;

Annexe F : Formulaire de Garantie d'avance de démarrage, Non utilisée.

2.      Les droits et obligations réciproques de l’Autorité contractante et du Consultant sont ceux figurant au Contrat, en particulier :

• Le Consultant fournira les Prestations conformément aux stipulations du Contrat et ;

• L’Autorité contractante effectuera les paiements au Consultant conformément aux stipulations du Contrat.

• Le présent contrat est conclu en hors-TVA en application des dispositions des articles 2 et 10 de l’Arrêté n°2906/MEF-SG du 11 août 2021, fixant le régime fiscal et douanier applicable aux contrats et/ou contrats relatifs à la mise en œuvre par l’Association pour la Résilience des Communautés vers l’Accès au Développement et à la Santé PLUS (ARCAD Santé PLUS) du Programme de lutte contre le VIH/SIDA.

EN FOI DE QUOI, les Parties ont fait signer le présent Contrat, conclu entre ARCAD Santé PLUS,

Adresse : N’Tomikorobougou face INFSS immeuble Tapa N’DIAYE, Tél. : +223 20 23 72 59/ 20 22 49 13, BP : E2561, (ci-après désignée l’Autorité contractante) et le Consultant …………………., Adresse : ………………….……….. Tel : …………….E-mail : ………………….Numéro d’Identification Fiscale : …………………. .(ci-après désigné “ le Consultant ’’), passé après demande de propositions, pour un montant de …………………. (………………….) francs CFA hors-TVA, financé par le NFM3 à hauteur de cent ………………….2023 au …………………. 2023, sur un agenda convenu de commun accord entre les parties contractantes.

            Bamako, le ___________________                                     Bamako, le ____________________

II. Conditions Générales du Contrat

Le Cahier des Clauses Administratives Générales des contrats publics de prestations intellectuelles s’applique au présent contrat, notamment l’Arrêté n°2O19/4799/MEF-SG du 19 décembre 2019, portant cahier des clauses administratives générales applicables aux marchés publics de prestations intellectuelles.

.

III. Conditions particulières du Contrat

IV. Annexes

Annexe A—Description des Prestations VOIR LES TDR ET LA PROPOSITION TECHNIQUE DU CONSULTANT

Annexe B – Rapports :  VOIR LES TDR

Annexe C - Personnel Clé et Sous-traitants : Non utilisée

Annexe D - Ventilation du Prix du Contrat :

L’Autorité contractante convient par la présente de payer au Consultant, à titre de rétribution pour l’exécution et l’achèvement des Services et la reprise des défauts y afférents, les sommes prévues au Contrat, à savoir un montant total …………………………….. (…………….) francs CFA hors-TVA, et de la manière stipulée au présent Contrat.

Les paiements seront effectués après service fait conformément aux clauses du contrat sur présentation des factures du Consultant.

Annexe E - Services et Installations Fournis par l’Autorité contractante : Non utilisée

Annexe F - Garantie bancaire pour le Remboursement de l’Avance de démarrage: Non utilisée

DEMANDE DE PROPOSITIONS INTERNATIONALE

N°10/ARCAD-2023 du 3 novembre 2023

pour l’élaboration du plan opérationnel de la subvention communautaire GC7 2024-2026 pour la lutte contre le VIH, la tuberculose, les VBG et la promotion des droits humains

Intitulé des prestations à fournir : Assistance technique pour l’élaboration du plan opérationnel de la subvention communautaire GC7 2024-2026 pour la lutte contre le VIH, la tuberculose, les VBG et la promotion des droits humains.

Autorité contractante : ARCAD Santé PLUS

Source de financement : NFM3

Novembre 2023

Section 1. Avis de Demande de Propositions (DP) Internationale Ouverte

pour l’assistance technique pour l’élaboration du plan opérationnel de la subvention communautaire GC7 2024-2026 pour la lutte contre le VIH, la tuberculose, les VBG et la promotion des droits humains

1.            ARCAD Santé PLUS a obtenu du Fonds mondial au titre du NFM3 des fonds, afin de financer l’assistance technique pour l’élaboration du plan opérationnel de la subvention communautaire GC7 2024-2026 pour la lutte contre le VIH, la tuberculose, les VBG et la promotion des droits humains.

2.         ARCAD Santé PLUS invite, par le présent avis, les candidats nationaux ou étrangers intéressés, régulièrement inscrits au Registre du Commerce et en règle vis-à-vis des administrations fiscales et parafiscales peuvent présenter leurs propositions sous la forme électronique pour l’assistance technique pour l’élaboration du plan opérationnel de la subvention communautaire GC7 2024-2026 pour la lutte contre le VIH, la tuberculose, les VBG et la promotion des droits humains. Pour d’amples renseignements sur les prestations, les candidats peuvent consulter et/ou obtenir gratuitement le Cahier des charges  au Secrétariat de la Direction Générale de ARCAD Santé PLUS, adresse électronique suivante : Cette adresse e-mail est protégée contre les robots spammeurs. Vous devez activer le JavaScript pour la visualiser., et à l’adresse mentionnée ci-après : N’Tomikorobougou, côté nord de l’INFSS, Immeuble Tapa N’DIAYE, Téléphone : +223 20 23 72 59, les jours ouvrables de sept  (7) heures trente (30) minutes à seize (16) heures du lundi au jeudi et de sept  (7) heures trente (30) minutes à douze (12) heures trente (30) minutes, puis de quatorze (14) heures trente (30) minutes à dix-sept (17) heures trente (30) minutes les vendredis.

3.         Les propositions techniques doivent être déposées au Secrétariat de la Direction Générale de ARCAD Santé PLUS, sis à Tomikorobougou, côté nord de l’INFSS, Immeuble Tapa N’DIAYE, en version électronique à l’adresse électronique suivante : Cette adresse e-mail est protégée contre les robots spammeurs. Vous devez activer le JavaScript pour la visualiser. et les propositions financières doivent parvenir par courrier express  international sous pli fermé pour les soumissionnaires étrangers ou en mains propres sous pli fermé pour les soumissionnaires nationaux au plus tard le jeudi 30 novembre 2023  à 10 heures précises, heure de Bamako, au Secrétariat de la Direction Générale de ARCAD Santé PLUS, sis à Tomikorobougou, côté nord de l’INFSS, Immeuble Tapa N’D, Téléphone : +223 20 23 72 59.

Bamako, le 3 novembre 2023

LUTTE CONTRE LA TUBERCULOSE

L’atelier de sensibilisation/plaidoyer sur la tuberculose en lien avec les droits humains et genre tenu à Koulikoro

Après Segou et Kayes ARCAD Santé PLUS a organisé du 23 au 25 octobre à Koulikoro un atelier de sensibilisation/plaidoyer sur la tuberculose en lien avec les droits humains et genre, le droit d’accès à la santé, la non-discrimination et la non-stigmatisation dans les districts prioritaires. Cet atelier s’est tenu dans le cadre de l’étude « CRG-TB ».
En 2021, 10.6 millions de personnes ont développé la tuberculose dans le monde. Elle est présente dans tous les pays et toutes les tranches d’âge. Elle est la treizième cause de mortalité et la deuxième due à une maladie infectieuse, derrière la COVID-19 (et avant le sida).
Dans le cas du Mali, le parcours au soin du patient tuberculeux est souvent confrontéà de nombreux obstacles tels que la discrimination, la stigmatisation, l’inobservance, la disponibilité des intrants (médicament, crachoir), etc. Le manque ou l’expiration des cartouches pour le GeneXpert a également été constaté dans plusieurs centres de soins au Mali.
En 2023, une étude « CRG-TB : Evaluation des obstacles et insuffisances aux droits des personnes vulnérables dans la riposte à l’épidémie de la TB au Mali » réalisée à Bamako (Mali) par le Centre Intégré de Recherche, de Soins et d’Action Communautaire (CIRSAC), Direction de Recherche Communautaire d’ARCAD Santé PLUS, a prêté une attention particulière aux inégalités sociales et de genre, ainsi qu’aux droits de l’homme, notamment les différentes formes de stigmatisation et de discrimination chez le patient tuberculeux.
Au cours de cette étude, 15% des hommes et 20% des femmes ont déclaréêtre victimes de stigmatisation à cause de leur statut tuberculeux. Au vu des résultats de cette étude, ARCAD Santé PLUS organise depuis le mois de septembre 2023 des ateliers de sensibilisation/plaidoyer à l'endroit des décideurs(politiques, sanitaires,communautaires), des acteurs communautaires (publics, communautaires, privés et tradithérapeutes) et des soignants sur la tuberculose en lien avec les droits humains et le genre, la non-discrimination et la non-stigmatisation dans les districts prioritaires à Bamako et plusieurs régions du pays. Le premier atelier a eu lieu à Sikasso au mois de septembre. L’atelier de Koulikoro s’est tenu dans ce cadre.